Canadian Expert in specialized free, prior and informed consent (FPIC)

Date of Publication
Application Deadline
Company
Alinea International Ltd.
Brief Description

Version française suit

Job Title: Canadian Expert in specialized free, prior and informed consent (FPIC)
Initiative Name: Technical assistance to increase institutional capacity and improve dialogue between the national government and Indigenous groups in Ecuador”
Job type: Consultant
Location of Position: Canada (remote) with travel to Ecuador
Reporting to: Project Manager, TAP-EDM
Remuneration: Fees are subject to negotiation and shall not exceed established market rates.
Indicative LOE/Time Frame: Up to 80 days over 5 months period
Citizenship: Applicants must be Canadian citizens or have permanent resident status in Canada.
Language Requirements: English or French, and Spanish (an asset)
Application Deadline: April 25, 2023

Application Instructions:

  1. We welcome applications from individuals, from governmental, non-governmental and private organizations.
  2. A cover letter is mandatory to be considered. Cover letters should detail how you fit the job requirements, your daily fee and current availability.
  3. To apply for this TAP-EDM opportunity please click “APPLY NOW”.
  4. Only successful candidates will be contacted. No phone calls please.

At Alinea International we value equity, diversity and inclusivity in everything we do. We are an equal opportunity employer opposed to all forms of discrimination. We actively seek and encourage applications from people of diverse backgrounds recognizing that an inclusive workforce enriches our organization and achieves smarter, more innovative results.

Alinea is committed to the protection of children and vulnerable adults. Due to the nature of our work, all candidates will be subject to due diligence checks and extensive background checks where appropriate.

TAP-EDM Description:

TAP-EDM provides targeted, short-term technical assistance to National Government Entities (NGE) from eligible OECD-DAC countries. The Mechanism is expected to deploy over 150 Canadian experts via 70-90 technical assistance initiatives designed to resolve capacity gaps to bring about the desired changes of the recipient NGEs. Fully aligned with Canada’s Feminist International Assistance Policy (FIAP), these initiatives will integrate gender equality, climate action, environmental sustainability, human rights and good governance as key objectives. The project is funded by Global Affairs Canada and implemented by Alinea International.

About the work:

Ecuador, like most countries of the Andean region, has tried for decades to establish different dialogue mechanisms between national Indigenous groups and organizations, which since the beginning of the Republic have been claiming their social, political and economic rights.

Following massive social protests that took place in October 2019 and June 2022 and evidenced the use of “de facto” measures by Indigenous groups as a pressure mechanism to demand that the government listen to and address their requests. The Indigenous organizations and the Ecuadorian government signed a Peace Agreement that included the implementation of ten Thematic Roundtables for Dialogue during a period of 90 days.

The Indigenous groups represented by CONAIE, FEINE and FENOCÍN and the Ecuadorian National Government signed 218 agreements for the negotiation process, and which must be implemented over the short, mid and long terms.

One of the key agreements reached within the Energy and Natural Resources Committee is the creation of a Law on Free, Prior and Informed Consent with the participation of Indigenous peoples directly involved in the development of renewable and non-renewable energy projects in their territories. As such, it was agreed to create a technical-legal roundtable to draft the bill in an articulated manner, with social organizations and organizations of Indigenous peoples and nationalities. This roundtable will include the participation of an advisor from the UN Special Rapporteur on the Rights of Indigenous Peoples and/or the Inter-American Commission on Human Rights.

This request for technical assistance recognizes the Canadian experience in the process of dialogue and reconciliation with Canadian Indigenous peoples and nations. This includes the development and implementation of free, prior and informed consent and negotiation processes that allow the government (federal and/or provincial) to consult with Indigenous peoples when the decisions they are making have the potential to affect their rights and livelihoods. The Ecuadorian government has requested support from the Canadian government through TAP-EDM to share its experiences, best practices and lessons learned on multiple free, prior and informed consent processes with respect to Indigenous rights and consultations.

The Role:

The objective of this initiative is to strengthen the capacity of the Ministry of Government in Ecuador, which has led the process of dialogue and the implementation of recent agreements reached with Ecuador's Indigenous peoples and nations.

This entity is responsible for accompanying the dialogue process for the elaboration of the Ecuadorian bill on Prior Consultation.  The initiative will learn from Canadian legal framework, values and principles that feed the dialogue processes, technical procedures, tools and mechanisms that support the implementation of consultation processes at the national and/or subnational/regional level.

This project will be carried out with the support of a local consultant to assist in the development and implementation of the activities described below.

In this context, the expert shall:

  1. Develop a detailed work plan, in close consultation with the Undersecretariat of Government of the Ministry of Government, staff from Alinea International, and prepare a final report on his initiative.
  2. Review essential documentation on free, prior and informed consent consultation processes and hold meetings with key actors in the bill’s drafting process to understand the Ecuadorian socio-political-cultural context.
  3. Identify Canadian and Latin American best practices regarding the legal framework, procedures, tools and mechanisms for implementing prior consultation processes at the national and/or provincial/subnational/regional level.
  4. Prepare a report on the initiatives and/or dialogue processes between the government and Indigenous peoples and nations related to the development of natural resources in Ecuador, with the goal of identifying gaps and/or challenges and proposing recommendations and best practices to strengthen the dialogue, consultation and communication processes between the government, Indigenous peoples and nations, natural resource exploration and production companies and other stakeholders such as chambers and associations at both the national and local/regional levels.
  5. Develop and deliver a workshop in the city of Quito for the key actors of the drafting process of the Ecuadorian free, prior and informed consent bill to share lessons learned, recommendations and best practices in:
  • The development of a regulatory framework to manage the prior consultation processes and
  • The procedures, tools, development and implementation mechanisms and follow-up of dialogue and prior consultation processes.
  1. Provide virtual support, accompaniment and coaching to the staff of the Ministry of Government to develop a roadmap that will allow them to implement the shared recommendations for the elaboration of the prior consultation bill in Ecuador.
  2. Promote the TAP-EDM project and share their experience with assigned Alinea International staff through public engagement activities and communication with the public before, during and after the technical assistance and back in Canada.

Required Qualifications:

Essential:

  • Postgraduate studies in public policy, law, Indigenous and/or international relations, economics, public administration, or other areas related to this initiative.
  • Knowledge of Indigenous cultures in Canada and leadership experience in Indigenous representative organizations or governments in Canada;
  • Extensive knowledge of Canadian federal and/or provincial free, prior and informed consent regulations and procedures.
  • 10+ years of experience participating in free, prior and informed consent processes with Indigenous peoples and nationalities at federal and/or provincial and/or international level in energy, environmental, mining or other sectors.
  • Experience negotiating and/or defending Indigenous rights during free, prior and informed consent processes at federal and/or provincial level particularly around resource development.
  • Broad experience working with the federal and/or provincial government and with Indigenous groups, communities, peoples and nations in negotiation and participatory dialogue processes.
  • Broad analytical, facilitation, management and strategic planning, consultation, and collaboration skills for the promotion and creation of good relations between Indigenous communities and federal and/or provincial governments.
  • Extensive experience in the creation, development and implementation of public policies at the federal and/or provincial level.
  • Broad experience in the development, delivery and training of workshops, seminars and/or training courses.
  • Demonstrated ability to work effectively with diverse and multiple stakeholders at national and international levels.
  • Demonstrated ability to work effectively and respectfully in a multicultural and multidisciplinary environment.
  • Demonstrated ability to prepare reports and manage information from different sources.

Assets:

  • Demonstrated ability to speak Spanish and practical knowledge/cultural understanding of Latin American countries and/or Ecuador.
  • Clear understanding of the complexity of socioeconomic and political conflicts between the government and Canadian, Ecuadorian and/or Latin American Indigenous peoples and nations

 

Version française

Titre du poste : Expert canadien spécialisé dans le consentement libre, préalable et informé (CLPI)
Nom de l'initiative : Assistance technique visant à renforcer les capacités institutionnelles et à améliorer le dialogue entre le gouvernement national et les groupes autochtones en Équateur".
Type d'emploi : Consultant
Lieu du poste : Canada (à distance) avec déplacement en Équateur
Rattaché à : Gestionnaire de projet, TAP-EDM
Rémunération : Les honoraires sont sujets à négociation et ne doivent pas dépasser les taux établis du marché.
Délai indicatif : Jusqu'à 80 jours sur une période de 5 mois
Citoyenneté : Les candidats doivent être citoyens canadiens ou avoir le statut de résident permanent au Canada.
Exigences linguistiques : Anglais ou français, et espagnol (un atout)
Date limite de candidature : 25 avril 2023

Instructions pour la candidature :

  1. Les candidatures de particuliers, d'organisations gouvernementales, non gouvernementales et privées sont les bienvenues.
  2. Une lettre de motivation est obligatoire pour que votre candidature soit prise en considération. La lettre de motivation doit préciser en quoi vous répondez aux exigences du poste, votre rémunération journalière et votre disponibilité actuelle.
  3. Pour postuler pour cet emploie veuillez svp cliquez : “APPLIQUEZ MAINTENANT”.
  4. Seuls les candidats retenus seront contactés. Les appels téléphoniques sont interdits.

Alinea valorise l'équité, la diversité et l'inclusion dans tout ce que nous faisons. Nous sommes un employeur qui prône l'égalité des chances et s'oppose à toute forme de discrimination. Nous recherchons et encourageons activement les candidatures de personnes d'origines diverses, sachant qu'une main-d'œuvre inclusive enrichit notre organisation et permet d'obtenir des résultats plus intelligents et plus innovants.

Alinea s'engage à protéger les enfants et les adultes vulnérables. Ainsi tous les candidats seront soumis à des contrôles de diligence raisonnable et à des vérifications approfondies de leurs antécédents, le cas échéant.

Le PAT-MDE fournit une assistance technique ciblée et à court terme aux entités gouvernementales nationales (EGN) des pays éligibles à l’assistance de développement de l'OCDE. Le mécanisme est conçu pour combler les lacunes en matière de capacités afin d'apporter les changements souhaités par les EGN bénéficiaires. Par le biais de la politique d'assistance internationale féministe du Canada (PAIF), ces initiatives intégreront l'égalité des sexes, l'action climatique, la durabilité environnementale, les droits de la personne et la bonne gouvernance. PAT-MDE est un projet financé par Affaires mondiales Canada et mis en œuvre par Alinea International.

À propos du travail :

L'Équateur, comme la plupart des pays de la région andine, tente depuis des décennies d'établir différents mécanismes de dialogue entre les groupes et organisations autochtones nationaux qui revendiquent leurs droits sociaux, politiques et économiques.

Les manifestations sociales massives qui ont eu lieu en octobre 2019 et en juin 2022 ont utilisé des mécanismes de pression pour exiger du gouvernement qu'il prenne en compte leurs demandes.  Les organisations autochtones et le gouvernement équatorien ont signé un accord de paix prévoyant la mise en place de dix tables rondes thématiques pour le dialogue pendant une période de 90 jours.

Les groupes autochtones représentés par la CONAIE, la FEINE et la FENOCÍN et le Gouvernement équatorien ont signé 218 accords dans différents secteurs qui comprend et qui doit être mis en œuvre à court, moyen et long terme.

L'un des principaux accords conclus au sein de la commission de l'énergie et des ressources naturelles est la création d'une loi sur le consentement préalable, libre et éclairé, avec la participation des peuples autochtones directement impliqués dans le développement de projets d'énergie renouvelable et non renouvelable sur leurs territoires. Il a donc été convenu de créer une table ronde technico-juridique pour rédiger le projet de loi de manière articulée, avec des organisations sociales et des organisations de peuples et de nationalités autochtones. Cette table ronde inclura la participation d'un conseiller du Rapporteur spécial des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones et/ou de la Commission interaméricaine des droits de la personne.

Les valeurs et les principes de ce projet de loi, basé sur la consultation préalable, fourniront un instrument juridique qui contribuera au dialogue entre des acteurs historiquement divisés, ainsi qu'à l'établissement d'un environnement juridique clair. Le processus de consultation vise à mettre en œuvre les droits des peuples autochtones et d'autres groupes sociaux, politiques et économiques, pour la mise en œuvre de politiques publiques qui profitent à tous les Équatoriens.

Cette assistance technique reconnaît l'expérience canadienne dans le processus de dialogue et de réconciliation avec les peuples et les nations autochtones du Canada. Cette expérience comprend l'élaboration et la mise en œuvre de processus de négociation et de consentement préalable, libre et éclairé qui permettent au gouvernement (fédéral et/ou provincial) de consulter les peuples autochtones lorsque les décisions qu'il prend sont susceptibles d'avoir une incidence sur leurs droits et leurs moyens de subsistance. Le gouvernement équatorien a demandé le soutien du gouvernement canadien dans le cadre du projet PAT-MDE afin de partager ses expériences, ses meilleures pratiques et les leçons apprises sur les multiples processus de consentement préalable, libre et éclairé en ce qui concerne les droits et les consultations des peuples autochtones.

Le rôle :

L'objectif de cette initiative est de renforcer les capacités du ministère du gouvernement équatorien, qui a mené le processus de dialogue et la mise en œuvre des récents accords conclus avec les peuples et nations autochtones de l'Équateur.

Cette entité est chargée d'accompagner le processus de dialogue pour l'élaboration du projet de loi équatorien sur la consultation préalable.  Cette initiative vise à partager l'expérience canadienne, ainsi qu'à fournir des recommandations basées sur les meilleures pratiques et les leçons apprises. Ce projet sera réalisé avec le soutien d'un consultant local pour aider au développement et à la mise en œuvre des activités décrites ci-dessous.

Dans ce contexte, l'expert devra :

  1. Développer un plan de travail détaillé, en étroite consultation avec le sous-secrétariat du gouvernement du ministère équatorien, avec Alinea, et préparer un rapport final sur son initiative.
  2. Examiner la documentation essentielle sur les processus de consultation sur le consentement libre, préalable et éclairé et organiser des réunions avec les principaux acteurs du processus de rédaction du projet de loi afin de comprendre le contexte socio-politico-culturel équatorien.
  3. Identifier les meilleures pratiques canadiennes et latino-américaines concernant le cadre juridique, les procédures, les outils et les mécanismes de mise en œuvre des processus de consultation préalable au niveau national et/ou provincial/sous-national/régional.
  4. Préparer un rapport sur les initiatives et/ou les processus de dialogue entre le gouvernement et les peuples et nations autochtones concernant l'exploitation des ressources naturelles en Équateur, dans le but d'identifier les lacunes et/ou les défis et de proposer des recommandations et des meilleures pratiques pour renforcer les processus de dialogue, de consultation et de communication entre le gouvernement, les peuples et nations autochtones, les sociétés d'exploration et de production de ressources naturelles et d'autres parties prenantes telles que les chambres et les associations, tant au niveau national que local/régional.
  5. Développer et organiser un atelier à Quito pour les acteurs clés du processus de rédaction du projet de loi équatorien sur le consentement libre, préalable et éclairé afin de partager les leçons apprises, les recommandations et les meilleures pratiques dans les domaines suivants :
  • le développement d'un cadre réglementaire pour gérer les processus de consultation préalable, et
  • Les procédures, les outils, les mécanismes de développement et de mise en œuvre et le suivi des processus de dialogue et de consultation préalable.
  1. Fournir un soutien virtuel, un accompagnement et un coaching au personnel du ministère du gouvernement afin de développer une feuille de route qui leur permettra de mettre en œuvre les recommandations partagées pour l'élaboration du projet de loi sur la consultation préalable en Équateur.
  2. Promouvoir le projet PAT-MDE et partager leur expérience avec le personnel d'Alinea par le biais d'activités d'engagement public et de communications avant, pendant et après l'assistance technique et de retour au Canada.

Qualifications requises :

Essentielles :

  • Études supérieures en politique publique, en droit, en relations autochtones et/ou internationales, en économie, en administration publique ou dans d'autres domaines liés à cette initiative.
  • Connaissance des cultures autochtones au Canada et expérience de leadership au sein d'organisations représentatives autochtones ou de gouvernements au Canada ;
  • Connaissance approfondie des réglementations et procédures fédérales et/ou provinciales canadiennes en matière de consentement préalable, libre et éclairé.
  • Plus de 10 ans d'expérience dans la participation à des processus de consentement préalable, libre et éclairé avec des peuples et nationalités autochtones au niveau fédéral et/ou provincial et/ou international dans les secteurs de l'énergie, de l'environnement, de l'exploitation minière ou d'autres secteurs.
  • Expérience de la négociation et/ou de la défense des droits des populations autochtones dans le cadre de procédures de consentement préalable, libre et éclairé au niveau fédéral et/ou provincial, en particulier dans le domaine de l'exploitation des ressources.
  • Vaste expérience de la collaboration avec le gouvernement fédéral et/ou provincial et avec des groupes, des communautés, des peuples et des nations autochtones dans le cadre de processus de négociation et de dialogue participatif.
  • Vastes compétences en matière d'analyse, de facilitation, de gestion et de planification stratégique, de consultation et de collaboration pour la promotion et la création de bonnes relations entre les communautés autochtones et les gouvernements fédéral et/ou provinciaux.
  • Vaste expérience de la création, de l'élaboration et de la mise en œuvre de politiques publiques au niveau fédéral et/ou provincial.
  • Vaste expérience de l'élaboration, de l'organisation et de la formation d'ateliers, de séminaires et/ou de cours de formation.
  • Capacité avérée à travailler efficacement avec des parties prenantes diverses et multiples aux niveaux national et international.
  • Capacité avérée à travailler efficacement et respectueusement dans un environnement multiculturel et pluridisciplinaire.
  • Capacité avérée à préparer des rapports et à gérer des informations provenant de différentes sources.

Atouts :

  • Capacité avérée à parler espagnol et connaissance pratique/compréhension culturelle des pays d'Amérique latine et/ou de l'Équateur.
  • Compréhension claire de la complexité des conflits socio-économiques et politiques entre le gouvernement et les peuples et nations indigènes du Canada, de l'Équateur et/ou de l'Amérique latine.